Несчастный случай с дистанционным работником: особенности расследования
Кто такие дистанционные работники
Дистанционная работа подразумевает выполнение сотрудником трудовых обязанностей вне организации. У таких сотрудников нет стационарных рабочих мест, они не находятся под постоянным контролем работодателя, а взаимодействуют с ним с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, например Интернета. Работника можно считать дистанционным только после заключения с ним трудового договора о дистанционной работе.
Особенно популярна дистанционная работа среди веб-программистов, веб-дизайнеров, копирайтеров, людей, которые занимаются версткой, работают с графикой и т. д. В таких трудовых отношениях заинтересованы как сотрудники, которые получают возможность самостоятельно строить свой график и выбирать удобное место работы, так и работодатели, которые существенно экономят средства на оборудовании рабочих мест и организации безопасных условий труда.
Работодателю выгодно иметь дистанционных работников, в том числе, потому, что на них распространяются всего несколько норм охраны труда. Среди них обязанности: 
- расследовать и учитывать несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания;
- выполнять предписания трудовой инспекции в установленные сроки;
- страховать работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- знакомить дистанционных сотрудников с требованиями охраны труда, но только в том случае, если оборудование для работы предоставил или рекомендовал работодатель.
Закон умалчивает о том, как работодателю проинструктировать дистанционного работника. Лучше всего, если сотрудник лично придет в организацию для приема на работу. Здесь же он сможет пройти инструктаж по охране труда. Если личный визит работника невозможен (например, он живет в другом городе или за границей), ему отправляют инструкции по охране труда через Интернет.
Законодательством не предусмотрены журналы инструктажей в электронном виде. Поэтому, работодатель может вести контрольные листы прохождения инструктажей, в которых дистанционные работники будут оставлять усиленную электронную подпись.
скачать и распечатать образец
скачать и распечатать пример
Усиленная электронная подпись (см. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи») (далее – УКП)
Такую подпись используют для обмена электронными документами между работодателем и дистанционным работником (ст. 312.1 ТК РФ). Она имеет такую же юридическую силу, как собственноручная подпись, а электронный документ с УКП – это аналог бумажного документа с печатью.
УКП должна иметь сертификат аккредитованного удостоверяющего центра, который гарантирует ее подлинность.
Особенности расследования
Несчастные случаи с дистанционными работниками расследуют в обычном порядке. Но на практике работодатель может столкнуться с некоторыми особенностями этой процедуры. Рассмотрим их подробнее.
Как уложиться в срок
Если с работником произошел несчастный случай, он должен немедленно известить об этом работодателя (ст. 214 ТК РФ). Сроки расследования будут зависеть от тяжести травмы (Приложение к приказу Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»), которая указана в медицинском заключении. Его запрашивают в медучреждении, где пострадавшему оказывали помощь после несчастного случая.
Запрос может выглядеть так:
Скачать образец запроса
Скачать шаблон запроса
Установлены следующие сроки расследования несчастных случаев на производстве:
- три дня – при легких повреждениях здоровья;
- 15 дней – при тяжелых повреждениях здоровья.
Есть несколько причин, по которым срок расследования можно продлить на 15 дней:
- место происшествия находится в отдаленном районе, за границей;
- необходима дополнительная проверка обстоятельств несчастного случая;
- задержка в получении медицинского заключения или других документов;
- нужно провести медицинскую, техническую или иную экспертизу;
- к расследованию нужно привлечь органы дознания, следствия, суд.
Решение о продлении расследования принимает председатель комиссии и сообщает об этом пострадавшему или его представителям.
На практике сотрудник может заявить о полученной травме спустя несколько дней. Или другой интересный пример: работодатель узнает о том, что с дистанционным работником произошел несчастный случай, только когда сотрудник приносит больничный лист. Как соблюдать сроки расследования в этой ситуации? Если работник своевременно не сообщил о несчастном случае или трудоспособность наступила не сразу, то работодатель будет проводить расследование по заявлению пострадавшего в срок до одного месяца (ч. вторая ст. 229.1 ТК РФ).
Срока давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, нет (ч. первая ст. 229.3 ТК РФ). Поэтому, даже если сотрудник обратился к вам с заявлением о расследовании инцидента спустя несколько лет, нужно создать комиссию и расследовать несчастный случай по всем правилам.
Как установить, когда произошел несчастный случай
Как работодателю убедиться в том, что несчастный случай произошел именно при исполнении дистанционным работником своих служебных обязанностей, а, например, не во время отдыха с друзьями на пикнике? Ведь дистанционник самостоятельно определяет свой рабочий режим, если иное не указано в трудовом договоре (ч. первая ст. 312.4 ТК РФ). Такие моменты лучше продумать заранее: по возможности, включить в соглашение пункты о рабочем графике или, по крайней мере, прописать выходные дни, которые можно будет сразу исключить из расследования.
Как организовать работу комиссии по расследованию несчастного случая
Дистанционный труд наложит отпечаток и на работу комиссии по расследованию несчастного случая, которую незамедлительно создает работодатель (ст. 229 ТК РФ). Комиссия должна:
- опросить очевидцев инцидента и пострадавшего;
- осмотреть место происшествия и т. д.
Чтобы восстановить картину событий, можно, например, побеседовать с врачами скорой помощи, которые приезжали на вызов пострадавшего.
Так или иначе, достоверное представление о несчастном случае комиссия сможет составить только на месте происшествия. Такая командировка обернется работодателю немалыми расходами, но сокрытие несчастного случая будет стоить гораздо дороже.
Сокрытие несчастного случая с застрахованным работником грозит работодателю штрафом:
– от 5000 до 10 000 рублей – для организации;
– от 500 до 1000 рублей – для руководителя фирмы или индивидуального предпринимателя (ст. 15.34 КоАП РФ).
Какие вопросы рассмотреть при расследовании
При расследовании несчастного случая, комиссию обычно интересуют следующие вопросы:
- был ли работник пригоден по состоянию здоровья к выполнению трудовой функции по его должности;
- проводились ли с ним инструктажи по охране труда;
- был ли работник обучен по охране труда и есть ли у него действующее удостоверение по охране труда;
- был ли работник обеспечен сертифицированными средствами индивидуальной защиты.
В случае с дистанционными работниками решение этих вопросов лежит вне обязанностей работодателя. Но не возникнет ли проблем с ФСС и ГИТ, если при расследовании несчастного случая выяснится, например, что у сотрудника были медицинские противопоказания к работе? Практика в этой области пока не сформирована, поэтому работодателю лучше включать в трудовой договор с дистанционниками пункты о том, что они должны самостоятельно заботиться о своем здоровье и безопасных условиях труда.
Какие компенсации положены дистанционному работнику при несчастном случае
Работодатель обязан страховать дистанционных сотрудников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Поэтому компенсировать ущерб пострадавшему будет ФСС в размере:
- пособия по временной нетрудоспособности;
- единовременной страховой выплаты;
- ежемесячных страховых выплат;
- оплаты дополнительных расходов на лечение, реабилитацию, лекарства и т. д.
Кроме того, дистанционный работник может обратиться в суд и потребовать, чтобы работодатель компенсировал ему моральный вред от несчастного случая. Но доказать прямую вину работодателя будет непросто.
Самые необходимые нормативные акты
|
Документ |
Поможет вам |
|---|---|
|
Глава 49.1 ТК РФ |
Узнать об особенностях организации дистанционной работы |
|
Статья 214 ТК РФ |
Уяснить обязанности работника по охране труда |
|
Статья 227 ТК РФ |
Уточнить, какие несчастные случаи можно отнести к производственным |
|
Статья 229 ТК РФ |
Изучить порядок формирования комиссии по расследованию несчастного случая |
|
Статья 229.1 ТК РФ |
Уточнить сроки расследования несчастных случаев |
|
Статья 229.2 ТК РФ |
Понять, как расследуют несчастные случаи |
|
Статья 15.34 КоАП РФ |
Понять, какое наказание последует за сокрытие несчастного случая |
|
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» |
Узнать, как используют электронную подпись |
|
Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 |
Ознакомиться с документами, которые нужны для расследования и учета несчастных случаев на производстве |
|
Приложение к приказу Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160 |
Узнать, как определяют степень тяжести несчастного случая на производстве |
Запомните главное:
1 Срок расследования несчастного случая с дистанционным работником можно продлить. Например, нахождение сотрудника в отдаленной области или за границей – одна из причин для продления.
2 Если дистанционный работник своевременно не сообщил работодателю о несчастном случае, расследовать его будут только по заявлению сотрудника.
3 Чтобы облегчить расследование возможных несчастных случаев, нужно внимательно составлять трудовой договор о дистанционной работе. Лучше, если в нем будут пункты о рабочем графике и условиях организации охраны труда.
4 Расследование несчастного случая комиссия проводит непосредственно на месте происшествия. Поэтому ей придется отправиться в командировку к месту работы дистанционного сотрудника.
5 При несчастном случае на производстве ФСС России должен компенсировать дистанционнику полученный вред. Работодателя через суд могут призвать к выплате морального ущерба пострадавшему.