Вопрос:
Какой комплект документов по ГО и ЧС должен быть в организации, предоставляющей санаторно-курортные и гостиничные услуги?
Ответ:
Обязанности по выполнению мероприятий ГО и ЧС (в том числе по разработке локальных нормативных актов) в соответствии с законодательством есть у всех организаций (независимо от рода деятельности). Для определения необходимого пакета документов по вопросам ГО и ЧС следует установить ряд аспектов:
- продолжает ли организация работу в военное время;
- попадает ли ваша организация в зону возможного химического или радиоактивного заражения, в зону возможного затопления;
- категорирован ли по ГО населенный пункт в котором размещается ваша организация.
Ответы на данные вопросы можно получить в органе, специально уполномоченном на решение вопросов ГО и ЧС вашего муниципального образования. Также необходимо определиться о разграничении вопросов ГО и ЧС с вашей головной организацией. Предоставляем вам примерный перечень документации по вопросам ГО и ЧС на объекте.
Планы:
- план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- план гражданской обороны;
- планы служб ГО (если создаются службы ГО);
- план эвакуации и рассредоточения в военное время и приложения к нему (если объект продолжает работу в военное время);
- план эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и приложения к нему;
- планирующие документы текущей работы КЧС и ОПБ и структурного подразделения (отдела, сектора) по делам ГОЧС (планы работ, протоколы заседания и.т.д.);
- план работы комиссии по ПУФ с планом-графиком наращивания мероприятий по ПУФ при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени.
Приказы и положения:
1) приказ об организации гражданской обороны и назначении должностных лиц ГО с приложениями:
- положение о структурном подразделении по делам ГОЧС;
- положение о службах ГО;
- состав, оснащенность нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований ГО (если создаются НАСФ и НФГО);
2) приказы (в том числе формализованные) на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой и второй групп, о введении общей готовности ГО, на проведение эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время;
3) приказ о создании объектового звена РСЧС с приложениями:
- положение об объектовом звене РСЧС;
- положение о КЧС и ОПБ;
4) приказ об итогах обучения сотрудников предприятия в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:
- тематика учений и тренировок на год;
- перечень учебных групп и руководителей занятий на год;
- план подготовки руководящего и командно-начальствующего состава;
- расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом;
5) проект приказа на ликвидацию последствий ЧС природного и техногенного характера;
6) приказ (распоряжение) о составе эвакуационной комиссии с приложениями:
- положение об эвакуационной комиссии;
- состав эвакуационной комиссии;
7) приказ (распоряжение) о комиссии по ПУФ с приложениями:
- положение о комиссии по ПУФ;
- состав комиссии по ПУФ;
8) приказ о назначении ответственных за содержание защитных сооружений ГО.
Рабочие документы:
- документация защитных сооружений (ЗС) (при наличии ЗС ГО);
- документация НАСФ и НФГО (при создании НАСФ и НФГО);
- расчет материально-технического обеспечения мероприятий ГОЧС;
- документация по учету средств индивидуальной защиты;
- журналы учета занятий по ГОЧС с работниками организации;
- удостоверения о прохождении обучения по ГОЧС должностных лиц организации.
Обоснование:
- Федеральный закон от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Федеральный закон от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
- постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации";
- постановление Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств";
- постановление Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";
- постановление Правительства РФ от 01.03.93 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов";
- выписка из Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 16.02.2012 N 70 (для служебного пользования);
- приказ МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований";
- приказ МЧС России от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне";
- приказ МЧС России от 24.04.2013 N 284 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";
- приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны";
- приказ МЧС России от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты";
- приказ МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля";
- приказ МЧС России от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время";
- приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".
